赵士兵
同志们：
开展“三严三实”专题教育，是中央作出的重大决策部署。4月21日，中央专门召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对专题教育进行了动员部署。5月5日上午，安徽省委召开了“三严三实”专题教育党课报告会，张宝顺书记作了重要讲话，深刻阐述了“三严三实”的本真内涵，点出了“不严不实”的严重危害，明确了落实“三严三实”的实践要求，讲话思想深刻、内涵丰富，具有很强的指导性、针对性，既是一次生动的党课报告和党性教育，也是一次全面的思想动员和工作部署。会上，王学军省长还就开展专题教育提出了具体要求。5月5日下午，安徽省委组织部又专门召开了全省组织人事部门负责人会议，对专题教育进行了安排。为切实增强责任意识、树立担当精神，高标准、高质量组织开展好专题教育，按照中央和省委部署要求，今天，我给大家讲一堂党课。这既是中央要求的规定动作，也是对集团“三严三实”专题教育的动员和部署。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义
去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起了高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”虽然只有短短6句话24个字，却内涵丰富、精辟深刻，是党员领导干部做人做事、为官用权的警世箴言。
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。作为党员领导干部，要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。
谋事要实，就是要从实际出发谋划工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气；第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本单位实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们舍得付出，舍得吃苦，主动扛起推动本单位和集团发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。
如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。
当前，集团正处在转型升级、稳健发展的关键时期。在今年的工作会议上，集团明确了新的奋斗目标，即：结算收入138亿元，实现利润1.5亿元。这一目标，是在我国宏观经济由高速增长期向中高速平稳增长期过渡的新常态下提出的。如何适应经济发展新常态，通过落实好“三严三实”要求，促进集团的改革与发展，对我们提出了更高要求。集团各级干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。
二、深入查摆党员干部“不严不实”问题
党的十八大以来，集团党委认真落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，使“四风”得到了有效遏制，作风有了明显好转。但树倒根还在、藕断丝还连，“不能”、“不想”的问题还未真正解决，特别是精气神不足、工作状态不佳，不敢担责、干事不实等现象，在一些单位还不同程度存在。我们要通过扎实开展专题教育，进一步查摆和解决突出问题，促使领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，为集团转型升级、稳健发展提供坚强保证。这些问题主要表现在：
不思进取的问题。前几年，受益于煤矿建设市场的高速扩张，集团及各单位都有了较快发展。对此，有些党员干部飘飘然，陶醉于已有的成绩中，满足于守摊子、吃老本，创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力，有的党员干部被动应付。有的党员干部工作标准不高，把关不严，甘于平庸混日子，心安理得熬年头，面对生存与发展中的难题，能拖就拖、能推就推，致使在严峻形势面前，想不出主义，拿不出办法。
不敢担当的问题。有的党员干部缺乏干事创业的事业心和责任心。有的党员干部在工作中求稳怕乱，怕担风险和责任，缺乏蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、敢于创新的勇气。有的党员干部拈轻怕重、避重就轻，在困难和问题面前能推则推、能躲则躲，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。
本位主义的问题。有的党员干部缺乏大局观念和全局意识，想问题，做事情，只顾眼前利益，不顾长远利益，只考虑本单位或分管的具体业务，不考虑集团的全局工作和整体发展，甚至不惜损害集团利益而换取部分人的私利。
滥用职权的问题。对于公车使用、业务招待、职务消费、下基层调研等，集团党委已经出台了办法，下发了制度，严格了要求。但是，有些党员干部依然没有严格执行，公车私用的现象、公款吃喝的现象仍时有发生。
做人不实的问题。有的党员干部讲的多，干的少，甚至讲空话、干虚活。有的党员干部在民主生活会上自我剖析信誓旦旦，会下放松要求我行我素。有的党员干部对上唯唯诺诺，对下官气十足。有的党员干部对个人事项报告不真实，漏报瞒报。
之所以出现以上这些问题，原因是多方面的，既有自我要求不严的问题，也有权力运行存在漏洞、外在约束不强的原因。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。所以，党员干部务必高度警醒，反躬自省，引以为戒。
三、深入把握开展“三严三实”专题教育的总体要求
开展“三严三实”专题教育，是中央的重大决策部署，也是推进集团改革与发展的现实需要。广大党员干部要把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实增强责任感和使命感，坚决克服松口气、歇歇脚的思想，克服厌战懈怠的情绪，克服消极应付的心理，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作，确保专题教育取得实实在在的成效。关于开展“三严三实”专题教育的总体要求，中央和省委《通知》作了明确部署，张宝顺书记的重要讲话作了集中阐述。我们要深刻领会中央和省委精神，把握基本遵循，确保专题教育扎实有效推进。重点要把握好4个方面。
第一，要紧扣“一个主题”。这次专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。搞好专题教育，要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，深刻领会“三严三实”是一个党员干部应当具备的“本真”的东西，把专题教育与正常的、经常的思想政治建设相结合，促使党员干部把“严”和“实”内化于心、外化于行。要聚焦忠诚、干净、担当，对党忠诚，就是要做到严以修身、做人要实；个人干净，就是要做到严以用权、严以律己；敢于担当，就是要做到谋事要实、创业要实，不能走神散光。要努力实现“三个进一步”的目标，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第二，要抓住“两个关键”。开展专题教育，搞好学习教育是前提、是基础，解决突出问题是要求、是目的。要抓好学习教育和解决问题这两个关键，确保专题教育取得实效。
一要抓好学习教育。在学习教育上下足功夫、花足气力，进一步打牢思想基础。要把学习习近平总书记系列重要讲话作为重中之重，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习;认真学习党章这个党员必须遵守的“总规矩”，学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定，不断强化纪律意识、规矩意识。要融入经常性教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等紧密结合起来，联系个人思想和工作实际，有针对性地开展学习教育。要用好正反典型，以焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，以周永康、徐才厚以及近年来我省倪发科、韩先聪、刘家坤、毋保良等违纪违法典型案件为戒。特别是要用好沈浩这个我省先进典型，见贤思齐、找到差距。同时要注重发掘、表扬和宣传一批集团的先进典型，为专题教育提供参照。
二要解决突出问题。看一个单位专题教育搞得怎么样，很重要的一个方面，是看“不严不实”的问题有没有得到解决、群众是否满意。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。这次中央针对专题教育需要解决的突出问题，提出了“三个着力解决”的要求。要对照这些问题，把自己摆进去、摆到位，深入查摆“不严不实”的问题，把问题找准、找实。要着力解决问题，列出清单，找准症结，从具体的事情抓起改起，努力在整治“四风”、净化政治生态、治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果，让专题教育成为校正“不严不实”问题的过程。
张宝顺书记在讲话中也强调，“三严三实”的核心要义是对党忠诚、个人干净、敢于担当，践行“三严三实”必须聚焦忠诚、干净、担当，找准“不严不实”的突出问题，深挖根源，对标整改，真正让“三严三实”成为党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。忠诚是共产党人的价值底色，做到对党忠诚，必须严以修身、做人要实。要牢记入党时立下的誓言，把对共产主义的崇高信仰、对中国特色社会主义的坚定信念作为毕生追求，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心；始终把党放在心中最高位置，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；牢固树立尊民爱民为民利民的群众观，严格执行直接联系服务群众各项制度，倾心竭力为群众谋利造福。干净是共产党人的政治操守，做到个人干净，必须严以律己、严以用权。要对权力常怀敬畏之心，时刻做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私；坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不折不扣落实省市领导班子及成员作风建设“两清单一办法”；严格执行领导干部廉洁自律各项规定，慎独、慎初、慎微，一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。担当是共产党人的优秀品格，做到敢于担当，必须谋事要实、创业要实。要敢于担负政治责任，面对大是大非敢于站出来说话，给予有理有据的正面回应；自觉担起领导发展责任，坚持积极主动作为，着力破解发展难题，多做打基础、管长远的工作；认真履行党风廉政建设主体责任，自觉担负领班子、带队伍的职责，严抓严管，真抓真管；勇于承担急难险重任务，关键时候能豁得出、顶得上、担得起、拿得下。
第三，要把握“三个要求”。这次专题教育，中央和省委明确提出，要贯彻从严要求，实行以上率下，注重讲求实效，我们要认真落实和体现到专题教育中。
一要贯彻从严要求。突出严的要求、严的精神，是全面从严治党的鲜明特点，也是管党治党取得成效的关键所在。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，但并不代表可以放松要求、降格以求，而是意味着标准更高了、要求更严了。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要按照中央和省委要求，结合各自实际，认真谋划、精心实施，以严的态度把各项工作做扎实、做细致、做到位。
二要实行以上率下。这次专题教育，中央政治局带头开展，要求各级领导干部都发挥带头作用、层层作出示范。省委常委会也带头开展专题教育，省委常委还将到各自分管部门或本人所联系的市县，通过讲专题党课、参加专题研讨等，示范推进全省专题教育深入扎实开展。中央和省委为开展专题教育带了好头，集团及各单位领导班子成员要以高度负责的态度参与专题教育，自觉当标杆、作示范，一级做给一级看，一级带着一级干。特别是一把手，要时时处处带头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，推动形成上行下效、上率下行的良好局面。
三要注重讲求实效。这次专题教育，中央明确提出了“三个见实效”的目标，即在深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效；省委实施方案提出了“三个围绕”的要求，即围绕整治“四风”，有效防止老问题复发、跟进解决新出现的问题，在推动集中整治向常态治理转变上迈出大的步伐；围绕净化政治生态，在解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题、从严管理监督干部等方面取得实质性进展；围绕推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果。要紧扣“三个见实效”、“三个围绕”的要求，紧密联系实际，在解决具体问题上有进展、有突破。要坚决防止形式主义，不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法，不能简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育的成效。
第四，要做好“四个动作”。中央明确，专题教育要抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这4个 “规定动作”，一定要抓实在、做到位，确保高质量、好效果。
一要紧密联系实际，高质量讲好专题党课。这次专题教育，以党委书记讲党课启动开局，不再层层专门召开动员部署会，这是一种创新，也对讲好党课提出了更高要求。要围绕“三个讲清楚”要求，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，深入了解本单位党员干部的思想作风状况，了解群众想什么、盼什么，想清楚讲什么、怎么讲，由领导干部亲自动手撰写讲稿，带头讲好党课。要把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，并深刻分析背后的根源所在，做到讲具体、接地气，防止照本宣科、泛泛而谈。要使讲党课的过程，成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新路。
二要着力深化认识，高质量开展学习研讨。这次专题教育要求，在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。要突出研讨主题，紧紧围绕中央确定的3个专题开展研讨，澄清模糊认识，明确努力方向。各单位也可结合实际，细化研讨要求，增加研讨内容，但细化、增加的内容原则上要与每个专题保持一致，不能浅尝辄止、散光走偏。要深入交流互动，每个领导干部都要参与发言，交流观点、分享体会，相互启发、共同提高，发言材料不要汇编成册。要注意研讨形式，专题研讨不集中办班，不能搞成报告会、辅导会或论坛等，可与党委中心组学习结合起来，每个专题集中学习研讨1至2次，时间原则上不少于两天。
三要真正触动灵魂，高质量召开民主生活会和组织生活会。以践行“三严三实”为主题，认真召开年底的党员领导人员年度民主生活会和组织生活会。要深入查摆问题，按照“三对照三联系”的要求，即对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，找准查实“不严不实”问题，切忌笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。要充分谈心交心。交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。要弘扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，做到出以公心、与人为善，出汗排毒、使人受益，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。要认真制定整改措施，做到实打实、不空洞，看得见、摸得着，为整改落实找准“靶子”。
四要敢于动真碰硬，高质量抓好整改落实和立规执纪。针对查摆出的问题，坚持从现在改起、从自己改起、从突出的问题改起，着力解决“不严不实”的突出问题。要狠抓整改落实，抓好教育实践活动的持续整改，抓好专项整治任务的落实，抓好对新出现问题的整改，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要强化正风肃纪，坚持有纪必执、有违必查，对存在“不严不实”问题的领导人员，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的，要进行组织调整。要坚持思想建党和制度治党结合起来，制定有效管用的制度、强化制度的刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。
四、从严从实加强“三严三实”专题教育的组织领导
“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践，不能简单套用抓教育实践活动的形式和做法。要认真贯彻中央和省委精神，把握常态化、经常性教育的特点，科学谋划、精心组织、狠抓落实，确保专题教育扎实深入开展。
第一，要加强组织领导。集团各级党委要把抓好专题教育作为重大政治任务，作为履行党建主体责任的直接检验，全面负责本单位的专题教育，做到认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。党委主要负责同志要切实负起第一责任人责任，做到亲自抓、负总责，既挂帅、又出征，不能当“甩手掌柜”。抓专题教育的情况，要纳入党建工作述职评议考核的重要内容。各级组织人事部门作为牵头部门，要深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门的沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。
第二，要强化督查指导。要坚持分类指导，这次专题教育要在遵循中央和省委统一原则要求的基础上，根据实际情况来安排任务、推动工作。要加强督促检查，目前，中央和省委没有考虑派出督导组，所以，集团党委也不再成立督导组，但组织部门要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和日常的业务工作开展，采取多种形式对专题教育进行督促和指导。要做好舆论引导，宣传报道要围绕“三个见实效”，在“实”上下功夫，宣传中央和省委精神，反映集团党委专题教育进展成效。
第三，要坚持统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育与集团及各单位的改革发展稳定工作结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。做到深度融合、相互促进，真正使专题教育的过程，成为不断提高思想认识、推动各项工作落实的过程，切实做到两手抓、两不误、两促进。
